《首都文学》9903期‖
中国作家许晨:天下“和为贵”
(报告文学)
首都文学 — 纯文学的聚集地
著名书法家张怀江老师题写刊名
主 管:中共湖北省枣阳市委宣传部
主 办:枣阳市文学艺术界联合会
协 办:首都作家联盟、胶东作家联盟
承 办:《首都文学》编辑部
【作家名片】
许晨,山东德州人。中国作家协会会员,中国报告文学学会理事,山东省作家协会原副主席,青岛市作协名誉主席。曾在《人民文学》《中国作家》《人民日报》《光明日报》等报刊发表许多优秀作品。出版有《居者有其屋——中国住房制度改革纪实》《人生大舞台——“样板戏”启示录》《血染的金达莱》《琴声如诉》《山海闽东》等长篇报告文学和散文集。多年致力于海洋文学研究与创作,著有《第四极:中国蛟龙号挑战深海》《一个男人的海洋:中国航海家郭川的故事》《耕海探洋》等海洋三部曲,深获好评。荣获第七届鲁迅文学奖、第五届冰心散文奖、第三届中国工业文学一等奖、全国海洋文学大赛特等奖、新中国“七十年七十部优秀有声读物奖”等奖项。
天下“和为贵”
【 报告文学 】
作者:许晨
“胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新。
等闲识得东风面,万紫千红总是春。”
一首由宋代理学家朱熹挥毫写下的诗句,描绘了盛春时节河边踏青的情景,春风送暖,百花盛开,蕴含着尘世中追求圣人之道的美好愿望。诗中所写之泗水,距离人文圣地曲阜很近,均属山东济宁所辖的县市。
公元2023年4月下旬,正是一年春好处,恰逢众志成城平复“新冠”之时,三年难以正常出行的人们扬眉吐气,纷至沓来。尤其面临疫后第一个“五一”小长假,在意外而又情理之中爆红的“淄博烧烤”带动下,“好客山东,畅游齐鲁”再次涌动热潮。
享誉四方的儒家学说发源地、圣人孔子的家乡曲阜,同样迎来了朝圣般的游览高峰。车来人往,摩肩接踵,一队队打着小旗的旅游团队笑逐颜开,一辆辆挂有各地牌照的大小车辆欢声不断,好一派太平盛世、和谐社会景象。
当然,大千世界芸芸众生,个别地方也会传出一两声杂音,关键就看如何对待了。
这一天,孔庙孔府孔林(三孔)旅游景区的南面,正对孔庙,门额上题有清乾隆皇帝御笔的“万仞宫墙”不远处,忽然响起一阵不合时宜的争吵声,引起周围人们频频侧目——
“哎,你会开车吗?找死啊?!”
“我打着转向灯,看不见吗?眼瞎啊!”
“你小子怎么说话啊?小心我抽你!”
“哟嗬,看能的你。走,找个地方练练……”
一言不合,越说越上火,当事者瞬间“脸红脖子粗”。
原来,这是两位自驾车前来游览的外地游人,可能由于不熟悉路况,跑着跑着,一方突然转弯,差点撞上另一方直行车辆,车内孩子吓得哭了起来。气得后车人怒不可遏,追上去逼停了前车,打开车门怒斥起来。不料对方也不是省油的灯,听着话音不顺耳,也来了气,跳下车怼了回去。
各不相让,双方纷纷出言不逊,甚而口带“脏”字互相推搡,眼看一场小小“纠纷”即将升级成“斗殴”。旁边有人打了“110”报警电话,不一会儿,随着“呜哇呜哇”的警笛声响,一辆警车闪着警灯驶来了。
“警察同志,你听我说……”
“你别恶人先告状,听我说……”
“别着急,都先消消气,一个一个慢慢讲。”
很快,出勤民警弄清了原委,分别劝慰道:“旅游嘛,要高兴,为了一点小事闹心不值得。转弯让直行,这是规则,错了就要承认。你呢也别得理不让人,有话好好说。好了,咱们老祖宗讲究‘和为贵’,没出事就别计较了,交个朋友吧!”
有理有情,两位自驾旅游者渐渐冷静下来,心有愧疚。一方表示:是我没看清路标,转得太急了,见谅见谅!另一方也不好意思了:我一时上火,别往心里去啊!一场雷鸣电闪,转眼风平浪静,两人握手言和了。
一声“和为贵”,世人得安宁。
恰巧,此时我们来到了圣人之乡曲阜,分别走访了九龙山下武家村、鲁城街道龙虎社区、阙里社区和公安局东关派出所,实地参观采风,与当地村民和基层干部交谈,心胸就像洒满了明媚的春光,一片风和日丽、鸟语花香。
其中最为引人入胜的:还是那句两千多年前传来的“和为贵”。它体现了中华文化的智慧、理念与崇高愿景,为人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处、睦邻友好奠定了坚实基础。这在武家村老支书武波、鲁城街道龙虎社区党委书记、居委会主任许东等人的讲述中,感受至深。
作为孔子故里和儒家文化发祥地,近年来,济宁在全市范围内着力打造“和为贵”社会治理品牌,建立“和为贵”矛盾调处服务中心,推动德治、法治、自治有机融入基层社会治理,把各种纠纷解决在群众家门口,探索出一条“以礼让人、以德教人、德法融合”的新路子。
本文开篇再现的那场烟消云散的“纠纷”,就是我听到的一个刚刚发生的“和为贵”小故事。由此可见,这个基层社会治理品牌已经深入人心,成为人们的自觉行动。并且,取得了显而易见的成效。
几年来,全市总共建成“和为贵”矛盾调处服务中心和调解室4711个,实现市县乡村四级全覆盖,其中医疗纠纷、劳动争议等重点领域的行业性“和为贵”调解室273个,年均调解案件两万余件,调解成功率达98.5%以上,基本实现小事不出村居、大事不出镇街。
为此,他们还设立了市委市政府领导公开接访制度,直面群众,和颜悦色且对症下药解决矛盾纠纷。这天上午,济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉来到市“和为贵”矛盾调处中心,热情接待了18位群众,耐心倾听他们的问题诉求,一一给予合情合理的答复。并且,他强调在迎接习近平总书记视察济宁十周年、倡导发扬优秀传统文化之际,要进一步擦亮“和为贵”品牌,一切为群众着想,营造一个心齐气顺、政通人和的良好氛围。
如今在济宁广阔的社区和农村,有矛盾到“和为贵”服务中心“拉拉呱、评评理”成了居民们的首先选择。“和为贵”服务中心和调解室墙上的一张张微笑握手的照片,记录下一个个言归于好的瞬间。
事实上,人民调解是一项具有中国特色和深厚民族传统文化内涵的法律制度,是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。它被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。在“和为贵”阳光春雨沐浴下,这束“东方之花”盛开得更加艳丽芬芳了。
好啊!这引起了我浓厚的兴趣,如同古人“胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新”似的,兴致勃勃去探寻其间的来龙去脉……
01
十年前的2013年11月26日,历史聚焦在古代思想家孔子故里——山东济宁曲阜。
这一天,习近平总书记来到这里考察,发表了重要讲话,强调:一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的。对历史文化特别是先人传承下来的道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承。
春风化雨,点滴入土。
儒家文化发源地的人们“近水楼台先得月,向阳花木易为春”,立即思考并付诸行动。如何秉承中华传统文化的智慧之光,守护好中华民族的精神血脉?如何在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,实现传统文化与现代社会的有效对接?也就是说:如何转化,怎样创新?济宁人在这些方面做了积极的探索和践行。
毋庸讳言:一个时期以来,由于种种原因,有些地方在发展经济追求致富的过程中,人文道德建设成为薄弱环节,出现了邻里不和、婆媳吵闹,动不动就拳脚相加等现象,“小纠纷”酿成“大矛盾”,以至于发生了一些不应该发生的事件。
那句形容风气不好的老话--“人心不古,世风日下”,就是指丢弃了祖先的某些优良基因。早年,据说联合国曾组织70多位诺贝尔奖获得者,研究世界各国得出结论:人类要想获得发展和幸福,需要回到2500年前,在中华文化的经典当中找到方法!在中国的孔子那里寻求智慧!
于是,将传统文化与现代文明有机融合在一起,搞好“家风、村风”道德建设和综合治理,就在孔孟之乡--济宁曲阜率先开始了。
武家村,隶属济宁曲阜市小雪街道,建村于洪武十三年,地处九龙山怀抱,白马河源头,村里人口达2300多人,多为武姓。村党支部书记名叫武波,看上去人高马大,实则心细如发,为人善良,赢得了村民诚心拥戴。
一天,有位年愈七旬的老人找他来了:“书记,我得上法院打官司,给你说一声。”
“这是为了啥?”武波闻言一惊,村里多年没有闹什么矛盾了,怎么他要去打官司呢?
“我养了一群鸡,刚才邻居过来非要抱走一只母鸡,说是他的。我不让抱,吵了起来还差点动了手。”
哦,武波想了一下,这点事不值当的告状,影响不好,就说:“你别打官司了,我给你两只鸡做补偿吧。”
谁知,他把头摇成了“拨浪鼓”:“我哪能要你的鸡呢,再说也不是为了这点东西。我快八十了,不能背个偷鸡的恶名。”
此言一出,武波完全理解,但感到告状不可取,何况就算告赢了,两家也伤了和气,结下了“梁子”,不利于文明村建设。可母鸡身上没有记号,都说是自己的,怎么辨别呢?想来想去,灵光一闪,他有了主意,说出来也让老人点头称是。
吃过晌午饭,武波叫上几名村民见证,召集闹“意见”的两户人家,宣布了处理规则:在距离两家相等100步的地方划一个圈,把那只“有争议”的母鸡放在里边,让它自己跑,跑到谁家就是谁的。这个法子不错,大家都同意。
果然,抱鸡人一撒手,早已惊慌不已的它,扎煞着翅膀连飞带颠地向一个院落跑去。当事人一见,心服口服,再也不争了。武波支书笑着说:“瞧瞧,鸡不会说话,可认路啊!你们都不是故意找事的,只是一时没看清。好了,没事了!”
无形中,将一场“官司”消解于萌芽状态,两家笑着握了手,日后还是好邻居。此事给了武波极大启发:村民们虽说不是一个姓,可低头不见抬头见,有了矛盾尽可能大事化小,小事化了,不激化不结疙瘩,日子才能过得和和美美。
此后,武波支书在带领大家发展经济、脱贫致富的同时,甘愿做一个“和事佬”。谁家因为宅基地、林果木、兄弟妯娌之间起了纷争,他往往及时赶到现场,走东串西,有时入户调解,有时请到村委会谈心,第一时间“多云转睛”。
几度寒暑过去了,武家村调解成功率达到了百分之百,实现了零纠纷、零上访。有人问武波有什么经验?他说:“做调解,关键是要一碗水端平。人心里都有杆称,只有公平公正了,大家才会信服。”
这种做法和效果迅疾传遍四里八乡,引起了曲阜市司法局、信访办等单位关注。长期来,社会家庭中的一些鸡毛蒜皮的小矛盾,如果单纯靠法律手段解决,难免撕破了脸皮,导致“案结事不了,邻里成世仇”,而和风细雨化解纠纷,则是社会综合治理“治标又治本”的一剂良方。
一次会议上,有关部门的汇报得到了曲阜市委领导同志的高度重视:这不就是习总书记考察曲阜时提出的传统文化与现代文明融合的范例嘛!孔孟思想中就有“和为贵”的理念,完全可以运用到当今社会综合治理工作中。
和为贵,是儒家倡导的道德实践原则,原文出自《论语·学而》:“礼之用,和为贵。先王之道,斯为美。”意思是礼的作用,贵在能够和顺。按照礼来处理一切事情,人和人之间的各种关系就能够调解适当、恰到好处。
此乃中华优秀文化的重要特色之一。不仅儒家,传统文化中的其它流派,如佛、道、墨诸家,也都主张人与人之间、族群与族群之间的“和”。佛教反对杀生,道家倡导“不争”,墨家主张“兼爱”,尤为反对战争。这些就构成了我们“和文化”的内涵。
“和”,是宇宙自然和社会人生发生的规律、存在的常态、功能的佳境。类似的古训很多:诸如“和气生财、和气致祥、和衷共济、和睦相处”等等。两千多年来,“和文化”对国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的安定、文明风尚的养成,起到了重要的促进作用。直到今天,贯穿其中的人文精神和自强不息、积极进取的价值取向,仍是综合国力的重要源泉。
具体到个人来说,那就是“家和万事兴”。
他们立即展开风尘仆仆的调研,进一步学习领会儒家文化中“和”的精髓,协调政法委、司法信访、街道社区等有关部门,以“和为贵”为品牌,挖掘“德治”方式预防化解矛盾纠纷,制定出台了《曲阜市关于村村建立“和为贵”调解室的意见》,以刚性约束的方式,探索非诉讼化解矛盾纠纷的方法。
办公场所建立在原有村(社区)人民调解室,统一悬挂“和为贵” 为主题的标识牌,绘制并张贴“和为贵”“平为福”“德不孤,必有邻”等富有传统文化特色的标语,营造“以礼相让、以理服人、以德教人、德法融合”的人民调解文化氛围,双方当事人坐在一起,怨气、埋怨就消除掉一半。
不用说,小雪街道的武家村走在了前列。早就尝到用“和”字化解恩怨甜头的村支书武波,干得更加起劲了:腾出几间房子建起调解室,摆上了桌椅茶杯,墙上醒目地写着“和为贵”几个大字,以及古往今来“和睦相处”小故事的挂图讲解,使人置身于此,一种温馨感油然而生。
曾经有一对吵闹着要离婚的小两口,一前一后地进入调解室打算一拍两散。没想到,调解员还没到,两个人在看完满墙的“和为贵”故事后,感慨万千,心生愧疚,自己手牵手出来了。不调自解,这就是文化的力量。
吴村镇某村,有一起十年未解决的宅基地积案,双方各说各的理,法院调解、宣判都不服,认为自己吃亏了,不断的上诉,成为让人头疼的上访老户。自从有了“和为贵”调解室,有关调解员把当事人请来,巧妙运用古代“六尺巷”的故事,吟诵着那首发人深省的古诗:
“千里家书只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹存,不见当年秦始皇。”
随后,调解员说了一句:时代进步了,经济发展了,难道咱们还不如古人吗?双方受到强烈的震撼和启迪,加之苦口婆心的开导和设身处地的着想,终于赢来了“冰消雪化”,两家达成了和解协议。这种教育攻心的做法,弥合了看似难以平复的“大裂痕”。
好事传千里。2014年11月13日,《法制日报》及时刊登了记者余东明的一篇报道,为了真实生动还原当时情景,摘要如下:
“和为贵”根植百姓心头
在乡村、社区普遍设立“和为贵”调解室;利用传统节日探索“双节执行”;传承“廉”文化大力推进职务犯罪预防全覆盖工程;在农村、社区公示“诚孝仁爱”榜……近日,《法制日报》记者深入山东曲阜基层一线,调查该市探索“儒学治乡”给基层社会治理带来的种种变化。
“这是俺家的责任田,迁坟不行!”南李庄村的老李态度很坚决。
“你那以前是老坟场,迁坟天经地义,再说修路还不是让你们受益多!”薛家村的老孔不甘示弱。
9月17日晚,一场“民情夜会”在姚村镇薛家村村委会“和为贵”调解室召开。不久前,姚村镇修路挖出了薛家村孔氏家族的祖坟,随后两个村的村民因迁坟和补偿发生纠纷。当天晚上,镇党委书记等人亲自坐堂调解。
据了解,今年以来,曲阜在农村社区普遍建立“和为贵”调解室,以“民情夜会”为工作载体,通过“儒学治乡”形成新时期下基层社会治理的新机制……
一花引来百花开。
兄弟县市镇村,纷纷学习这种做法,当地主政者自然也是青眼有加。时任济宁市委书记和市长明确提出:“和为贵品牌值得推广,但要上升高度,一统两办。也就是说在党的领导下,整合有关部门,做好两个办事中心,一是办好民政之事,二是办好社会治理。”
随后,由市委政法委牵头,借鉴享誉全国的“枫桥经验”,充分发挥儒家文化发源地优势,倡树“礼之用,和为贵”,推动德治、法治、自治有机融入基层社会治理。2015年9月,他们整合司法、信访、公安,以及公共法律服务中心、网格化服务管理中心等部门力量,成立济宁市“和为贵社会治理服务中心”,坚持以党建统领“双基”工作指引,将“和为贵”思想贯穿融入社会治理工作始终,通过整合资源、创新机制、流程再造,集成打造充分发挥各部门职能、便民高效的一站式综合性工作平台。
前不久,我们慕名来到济宁市,参加了由市委政法委副书记姜元峰主持的“和为贵”品牌建设专题座谈会,来自金乡、任城、微山、嘉祥、曲阜、邹城等县区乡村、市政法部门的同志们,娓娓而谈,有事例有观点,生动感人,令人茅塞顿开,精神振奋。
会后,在任城区“和为贵社会治理中心”副主任、信访事务中心主任张国华的引领下,我参观了这个独具特色的办公场所。面临繁华大街,一座楼房的一楼门面,正门上方写着一行红色大字:任城区和为贵社会治理中心。走进大门,映入眼帘的是一排写着劳动局、建设局、司法局、民政局等牌子的办公台。墙上悬挂着习近平总书记的讲话节选:
“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。”
“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。”
张主任一一向我们介绍着工作流程:“市民有事来了,先由接访员负责接待,问明诉求内容,分别介绍到各个局办值班员那里,具体洽谈。而后再酌情‘对症下药’。”
我饶有兴趣地听着、看着,当看到墙上那个“和”字“logo”标识时,情不自禁长久驻足。张主任用手指着问我:“你看那个和字像什么?”
那是一个大大的变形的红色“和”字,左边像站立的人,右边像一团祥云。下方写着:以和为贵,德化人心。我思忖着说道:“这个禾字旁是一个人拱着手,那边口字像是云彩缭绕。是吧?”
“呵呵,你的眼光不错。这标识的释意是:夫子拱手,祥云环抱;仁者重礼,和合相抱;道法自然,立意高妙。祥云寓意一团祥和,和为贵,天下安。”
我点点头,感到这个图形标识,极具中国儒家文化的喻意组合,构成了诸多视觉元素,识别强烈,达到了形与意的完美统一,可见设计者的独具匠心与强烈的责任感。随着时间推移,品尝到甜头的济宁人将这项创举不断完善提高。
2020年6月,中共济宁市委制定印发了《关于建立“和为贵”社会治理服务中心工作体系的意见》文件,按照市级抓统筹、县乡抓治理、村(社区)抓网络、全网智能化的思路,市县乡村四级建设“和为贵”社会治理服务中心(室),升级N个全科网络,构建一张智能信息网络,实现“群众接待一扇门、矛盾化解一条龙、预测预警一张网、指挥调度一盘棋”。
那过往年代的一次次“剑拔弩张、势同水火”的矛盾纠纷,就这样沐浴着“和为贵”的春风化雨,峰回路转,冰释前嫌,在儒家文化孔孟圣人的家乡、在铁道游击队战斗过的地方,传唱出一支支动人的歌谣……
02
“乡亲们,快抄家伙,那边又来抢粮了!打啊!”
“上,谁也不能当‘熊包’!打死了,全村人养着他全家。”
随着一阵喊打声,一群手持铁锨、锄头的农民冲出村庄,向着前边麦田跑去。对面,同样也有众多拿着木棍菜刀的汉子冲来。刹那间,双方混战在一起,噼里啪啦,怒骂声、击打声、哭叫声搅成了一锅粥。
械斗!读者看到这里,立刻会蹦出这样两个字,甚而会想到是哪部电影中的镜头,抑或是哪部小说中的描绘?不不,这曾经是一幕幕真实发生的场景。地点就在山东与江苏两省交界的微山湖周边。
啊?是那个电影《铁道游击队》所唱——“西边的太阳快要落山了,微山湖上静悄悄;弹起我心爱的土琵琶,唱起那动人的歌谣。爬上飞快的火车,像骑上奔驰的骏马,车站和铁道线上是我们杀敌的好战场”的微山湖吗?没错,正是此湖。
这里风光秀美、湖产丰富,抗日时期因我党领导的微湖大队、铁道大队、运河支队等湖区抗日武装打击日寇而闻名遐迩。然而,你可知道,由它引发的鲁南和苏北村民争斗事件,竟然持续了150多年。从清末、民初,直到新中国成立之后,几乎年年没有止歇。
微山湖,是我国北方最大的淡水湖,面积1266平方公里,周长550公里。其中山东与江苏接壤204公里,涉及山东省济宁市的微山、鱼台、金乡三县和江苏省徐州市的沛县、铜山、丰县三县。京杭大运河傍湖而过。从北到南分别是南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖,统称南四湖。湖中有座微山岛,面积约9.6平方公里,因商纣王的哥哥微子启葬于此地而得名。
早在清咸丰年间,黄河两次决堤,洪水退后,微山湖周围形成可耕种的湖滩淤地。鲁西南郓城、巨野等地的灾民就到这里耕种无主湖田。因产权不清晰,原住民与移民产生了矛盾。地方政府为了省事,干脆修了一条长堤,把他们分开来,称为“大边”。双方民众分住“边里边外”。可是为了多种地多收粮食,以及争抢芦苇鱼类等湖产,人们经常突破“大边”,械斗不断。
1949年7月之后,以南四湖为基础建立了湖区办事处,隶属山东省台枣专署(台儿庄、枣庄)。1952年11月调整规划,徐州及所属县(区)划归江苏省。两省商定边界基本上“以湖田为界”。经国家批准,山东新成立微山县,将江苏沛县所属湖面和湖西沿湖14个村庄划入,以便整体管理南四湖地区。
由于湖田随着湖内水位的变化而变化,水位高的时候湖田就少,水位低的时候湖田就多。当地人说:水涨到哪里,哪里就是山东;水退到哪里,哪里就是江苏。这种动态的边界线,难免会造成各种纷争。济宁微山和徐州沛县两地的矛盾逐渐升级,因抢种耕地,双方爆发了多次打斗,甚至动用猎枪打死了人。
鲁苏边界纠纷成为困扰中央,及两省难以解开的“大疙瘩”,双方村民“鸡犬相闻,老死不相往来”,更不用说友好相处通婚通商了。
时代列车驶进了二十一世纪,这种状态再也不能继续下去了。一方是孔孟之乡、礼仪之邦,一方是刘邦故里、汉族名之源,均为历史文化深厚之地,却因为湖田争斗了上百年,伤亡近千人,实在是令人唏嘘。“和为贵”理念,此时此地尤为重要,在两省党政部门和人民群众的努力下,转机于2003年出现了。
这一年,微山湖地区的降水比往年减少一半,露出成片的湖田。济宁微山县傅村镇大卜湾村,与徐州沛县大屯镇丰乐村隔湖相望,相互之间的交织田地遍布湖区,麦子长势不错,但人们心中暗暗嘀咕:收粮时恐怕又要争抢打斗了。
毕竟是新时期了,双方公安派出所人员时常一起学习开会,较为熟悉,都十分重视“维稳”任务,便早早电话约定:
“所长好,快麦收了,咱们各自管好本方的治安,有了问题协商处理好吧!”
“好的,我建议咱们分别派出民警值班,实行错时收割,避免村民直接接触。”
双方商定:今年由微山县的大卜湾村先行收割,两天后由沛县的丰乐村再开镰。
说话间,麦子黄了,傅村镇和大屯镇派出所民警日夜值班,深入湖田严防争抢。不过,多年的边界不清还是带来了问题:大卜湾村割了丰乐村的一部分麦子。眼看“烽烟”再起,民警和社会治理人员及时介入,安抚村民友好协商,最后微山方面补偿一万元和平解决。
这是双方多年来不用械斗解决问题的开始,迈出了“和解”的第一步。2003年6月19日,济宁市委政法委书记带队出访徐州市政法系统,受到了热情的接待,为双方“联合维稳”做了沟通与铺垫。此时,一个与两地都有关系的人物,进一步起到了牵线搭桥的作用。
时任江苏徐州市委政法委副书记、市社会治安综合治理办公室主任李德臣,恰是山东济宁人,而在入伍当兵时,又来到了徐州九里山下的军营。他从普通的士兵做起,他一步一个脚印,由淮河流域到边疆黑土地,凭着扎实的努力,30岁便走上了团级干部的岗位。1991年,李德臣转业回老家,任山东济宁市监察局副局长、市纠风办主任。而他的妻子则一直在江苏徐州工作,2001年,为解决两地分居,李德臣调往徐州市任政法委副书记。
瞧,这样一位与鲁苏有着不解之缘、又有强烈责任心和正义感的人,自然不能坐视“兄弟不和”。现在他更加感觉时不我待了,向市领导写出了“和平友好解决边界纠纷”的建议书。徐州市委书记高度重视,立即做了200余字的批示,表示赞同。
经过一番沟通和准备,2003年9月,徐州市委书记带领市“四套班子”和相关县、市领导50余人。来到山东济宁市走访。同样,得到了时任济宁市委书记等一班人的热情欢迎。本身是济宁人而在徐州工作、十分熟悉两地情况的李德臣,自然是不可或缺。
一行人说说笑笑走进宾馆大厅,在孔子故里“和为贵”思想的春风里,握手言欢,求同存异,一切本着友好协商的原则,洽谈并建立了遇事协调处理机制。
这次“破冰之旅”意义重大。此后,济宁市党政领导又回访徐州市,签订了《关于联防联调共同维护边界地区社会稳定的协议》。2004年8月,沛县与微山县缔结为友好县。双方都深刻认识到,几十年的纷争,耽误了群众的生产,牵扯了干部的精力,既没分出高低,又浪费了大量财力与精力。过去的问题互不追究,因争议导致的伤亡,由各自县乡财政出资抚恤。一切向前看。
这一来,成功解决了苏鲁微山湖争端,鲁南苏北2市6县18个乡镇100多个村庄,都分别建立了友好关系,结束了长达百年的边界械斗。同时,济宁徐州两市定期互相走访,政法委、公安司法等部门协同6县领导,每年分别在两市召开边界稳定协调会,真正达到了“以和为贵”。
中央电视台《第一线》栏目组前来采访报道,制作了三集专题片《百年恩怨化和谐》,反响甚佳。2006年年5月,中央综治办与中央维稳办在山东济宁和江苏徐州联合召开全国创建平安边界现场会,总结推广省际边界微山湖地区维护社会稳定的先进经验。
两地干部不约而同地认为:“我们两县之间,是真心诚意的互相沟通,建立一种友好的长期的协作关系。为此,大家总结了一句话:干部多握手,群众不出手。”
微山湖周边“风平浪静”,除了两地的细致工作外,还有一个重要原因:那就是改革开放的功绩。各地经济社会高速发展,老百姓对农田的依赖减少了。当年拼个你死我活,是指望多种几亩地,多收救命粮。而今乡镇企业蓬勃发展,人们已昂首步入小康社会,都在花心思发展多种经济,湖田已不是那么重要。
尤其近年来,在中华文化与现代文明相融合的热潮里,济宁全市上下争创“和为贵”社会治理品牌,微山县更是积极向前,将儒家文化的“和为贵”思想,运用到基层人民调解工作中,探索形成了“看、走、坐、谈、观”五步矛盾调解工作法,有效化解了移民搬迁、湖地边界等历史遗留问题。
2022年11月29日,第33次鲁苏边界微山湖地区社会治理现代化协作联席会议以视频会议形式召开。济宁市委常委、政法委书记张国洲,徐州市委常委、政法委书记刘广民出席会议并讲话。济宁市副市长、市公安局局长李海洋主持会议,两市及接边6县区有关人员分别与会。双方回顾了坚持“和为贵”理念,持续抓好鲁苏边界微山湖地区平安稳定工作,共同维护打造了连续20年没有发生较大纠纷和严重治安问题的和谐局面,进一步签订了《关于鲁苏边界微山湖地区社会治理现代化协作框架协议》,推动双方在打击违法犯罪、矛盾纠纷调解等方面的沟通协作不断向常态化、深层次发展。
微山赵庙镇曹庄村与沛县丰乐村相邻,两村交界处有一家非法洗砂厂。老板就在这个狭小的空间内“躲猫猫”,造成环境污染,也给两村带来极大的困扰。村民说:“江苏执法人员去了,他们跑进山东地界;山东执法者到了,他们又跑回江苏地界。”
如果是在过去,两个村子就会互相指责,争端再起。现在有了“和为贵”调解室,一切都好说了。微山的曹庄村与沛县的丰乐村的村干部、村民代表一起坐下来想办法。一番协商后,两村决定联合起来,一致行动,配合支持执法部门工作。
兄弟同心,其利断金。在他们共同协作配合下,执法部门有的放矢,顺利取证,一举取缔了这家非法洗砂厂。
协商议事,真是帮人们解决了不少难题。小到邻里纠纷,大到村与村产生矛盾,群众都可通过民情意见箱、微信群、“和为贵”调解室等途径,心平气和,共谋对策。为此大家纷纷表示:“以和为贵,安定团结,才是美好生活的根本。”
2023年4月下旬,我们来到济宁微山县西平镇采访,与镇党委书记张晓斌、西平派出所民警、四级警长房栋,还有村民代表等人座谈。感受颇深。西平镇与江苏沛县大屯镇搭界,两地的不少村庄纵横交错,素有“一脚踏两省”的说法。独特的地理位置,让两地有着千丝万缕的联系,往年自然少不了“火星四射”。
“和为贵”社会治理以来,这里与其他乡镇村一样,发生了天翻地覆的变化。双方村民变得十分友好,那种“见面不说话,碰头绕着走”的现象再也没有了。
最典型的例证是:两地村民很少有通婚的,就像英国戏剧家莎士比亚笔下的《罗密欧与朱丽叶》,因家族矛盾严禁青年人交往一样。沛县大屯镇有位小伙子,在大学里与一位女同学恋爱了,情投意合。可女方恰是微山西平镇人,两家父母和亲友知道了,一百个不同意!理由就是两村是冲突“仇家”。
“不行,坚决不行!”女方家长脸色铁青:“你要是嫁给大屯人,就永远别进咱这个门!”
男方老人也毫不示弱:“儿啊,咱就是打一辈子光棍,也不能要那边的媳妇!”
然而,爱情的力量是无敌的,何况时代已进入了二十一世纪。两个处在热恋中的年轻人,使出浑身解数求爷爷告奶奶,希望家人别那么顽固,直到最后拿出了“杀手锏”:“如果不同意,我俩就跳湖去!”
果然,亲友们被“镇”住了,陷入沉思。西平镇调解员得知了此事,将其家人请进了“和为贵”调解室,动之以情,晓之以理,终于使他们点了头。按照风俗,男方要到女方家正式提亲,临行时,大屯这边又犹豫起来:这可是多年来第一次与“仇家”结亲,万一不受待见咋办啊?
事到临头,硬着头皮去吧。谁知,提亲人一进村,就受到了西平人的热情欢迎,敲锣打鼓地迎到女方家中。毕竟时代不同了,人们把老祖宗的教诲重新拾起来,一句“和为贵”,掀开新篇章。女方举办了隆重的宴席,礼遇男方,从此两地变成了“亲家村”。
现今的湖东湖西,大屯西平,互相结为亲家的已属平常事,莎翁作品中的“罗朱悲剧”,在当代鲁苏边界上再也不会重演了。两个镇党委还成立了“和谐鲁苏,六域共建”联盟,围绕“组织、平安、产业、环境、文化、人才”等方面,共建和谐社会与镇域发展。
讲述上述故事的,是坐在我对面的西平派出所民警、四级警长房栋,本身就是一个“鲁苏一家亲”的见证人。他的哥哥名叫房建,恰巧在邻镇——江苏沛县大屯派出所副所长,二级警长。这引起我浓厚的兴趣:“好,你们兄弟俩面对面了,这是有意安排的吗?”
“不,是碰巧了!”年轻的房栋笑着说:“我哥比我大四岁,当年考上了东北公安,后来调到江苏沛县。而我也是考上公务员,在本地当民警的。”
“真是无巧不成书啊!这样工作起来是不是更方便了?”
“是的。过去两省边界闹纠纷,政府单位也不融洽。现在早变样了,我们时常联手巡逻,齐心协力,保一方平安。”
对于一名“敏感”的作家来说,自然不会放过现实中“戏剧性”一幕。随行的市公安局万艾东警官是个有心人,立时安排我们与这对“兄弟警察”见面,体验一下“边界和谐”气氛。于是,房栋一边打电话,一边引领我们一行驱车前行。
时值正午,春天的阳光透过云层,洒满了平坦的乡村公路,闪着一片明亮的光泽。来来往往的车辆分别挂着江苏和山东的牌照,说明这里是两省交界处。我们到后稍事等待,一辆江苏警车驶了过来,身着警服的大屯镇派出所房建副所长和两位民警下了车,笑着向我们伸出了手。显然,两地民警已在电话中交流了情况。
望着这对年轻干练的警察“兄弟档”,望着和平美好的两省边界景象,我心生无限感慨:这是一个时代的象征啊!过去“不共戴天”的双方,实则是“群众争利,干部争气”——村民为了湖产打斗,政府部门为了表示硬气,或多或少偏袒本方,以至于常常“碰出火花”来。今天“以和为贵,以善为本”,真是和和美美一家人了!
来来,我们照张相吧。说着,我与房家兄弟并肩站在一起,随行助手举起华为手机,“嗒嗒”地拍照。背后白墙上赫然显示着一条醒目的红色标语:鲁苏一家亲,携手创辉煌。
03
在济宁市任城区越河街道,有条远近闻名的“竹竿巷”。
初次听到这个名字,我心头蓦然一动:它一定有着古老而又特别的来历。不错,得益于穿城而过的京杭大运河的哺育,济宁作为“运河之都”南通江准、北达燕冀,是农副产品交流的重要码头。江北不产竹,江南的毛竹、嵩竹、斑竹等,都由运河向北方贩运,并且多在此地交易。
随之而来的竹编工匠上岸谋生,将竹器店铺在运河沿岸展开,渐渐地形成了一条街区。人们便叫它竹竿巷。而今竹竿日渐稀少,名字却永存下来。小巷长而狭窄,蜿蜒数百米的街道两旁,错落有致的茶坊酒肆,黛瓦粉墙,毎一个檐角,每一扇格窗,每一块店号牌匾,都述说着昔日的繁华。
眼下,这里正在打造名为“运河记忆”的文化旅游项目,畅通清澈了一段游览河道,沿岸整修了古朴典雅的老建筑,红灯高挂,乐曲悠扬,河面上飘来一条条画舫游船。水声灯影老运河,流光溢彩迎宾客。不用说,竹竿巷是其中不可或缺的景点……
可是,就在改建这条具有文化底蕴的街区时,一部分商户竟闹起了不大不小的纠纷。个别人甚而情绪激动,吵吵嚷嚷,扬言不解决就阻止施工,还要去区里市里上访。这是为什么呢?
本来运河南岸就是商业街,沿袭下来的传统商铺一家挨着一家,不仅仅济宁人喜欢来这里买东买西,外地游客往往也奔着“竹竿巷”三字前来逛一逛、看一看,采购一些特色商品。平常车水马龙,人来人往,遇上节假日则更热闹了。商家们忙累并快乐着。
“运河记忆”文旅项目上马了,方案中拟将一段路建成步行街。在街道两端实行封闭管理,车辆不管大小一律不准进来。按说这是一个有利于游人观赏购物的好举措,可在此经营多年的商户们不满意了,七嘴八舌地叫喊起来:
“这不行啊!两头一堵不通车了,客人就会大大减少,咱这生意还做不做了?!”
“是啊,过去开车进来买东西,门口一停很方便。如果被挡在外边,人气没了,非赔钱不可。”
“走,找社区、找街道,这样搞法我们不同意!”
有人振臂一呼,几十家商户群起响应,找到竹竿巷社区居委会“讨个说法”。时任社区支部书记、居委会主任的张宝芳是位在基层工作了十几年的“老模范”,一心扑在居民身上,有口皆碑。面对大家反映的问题,她十分重视,请进社区“和为贵”调解室和“爱心驿站”,耐心交谈:
“来来,别着急,先坐下喝口水。你们说得有道理,咱社区一定好好调查一下,帮助解决。”
“张书记,你对咱很好,也很辛苦。我们不是对你有意见,是对他们搞项目的。改造是好事,可不能影响了咱的生意啊!”
张宝芳由于多年积劳成疾,已经有病在身了,仍然顾不上看病治疗——有时去医院打吊针,听说社区居民或者租户有事了,拔了针头就走,此刻更是认真对待商户们的诉求。经过耐心细致地了解、调研,她心里有了数--
不是项目设计有问题,而是前期公示没有解释清楚。实际上,打造这条步行街是有利于商家的。它北临老运河,东起清平桥,西至南门桥,项目周边涵盖3条街道及竹竿巷、清真寺等多处名胜古迹。虽说不让汽车载客进来,但在不远处设有停车场,将来人气不但不会降低,反而会成为集旅游、观光、休闲、娱乐于一体的综合性文旅景区,堪称济宁城的文化会客厅,更加红火兴旺。
紧接着,张宝芳书记带着社区“和为贵”调解人员、爱心驿站志愿者们走出去,一家一家上门去耐心说服、展望前景,直到所有曾经疑虑重重、忧心忡忡的商户都释然了,这才拖着沉重的脚步回到办公室。坐下喘口气,她又在思考解决小区停车等事宜了。
一桩由不理解而引发的“群体事件”,在这样亲切负责的基层干部和颜悦色调理下,转瞬间化解得无影无踪。并且,那些反对者来了个180度大转弯,积极拥护配合旧街改造了。
这条文旅商业步行街果然不同凡响,自2022年8月4日正式开街以来,迅疾上了热搜成为“网红打卡地”,并名列山东省第二批省级旅游休闲街区,也是济宁市第一家省级旅游休闲街区。岸上,游客你来我往;河中,游船荡漾碧波;夜晚更是华灯闪烁,歌声悠扬,犹如仙境一般。
然而,这般美丽繁华的景色,社区居民的贴心人、优秀共产党员、济宁市“孔孟之乡”和谐使者张宝芳却再也看不到了。2022年5月25日,她因病医治无效不幸去世,年仅53岁。在告别仪式上,人们成群结队自发前来为心中的好书记送行,热泪情不自禁地洒落下来。其中有些商户哭着说道:“张书记啊,步行街可好了,你却没有能够游玩上一次……”
她走了,多年来在社区推行的微诉求、微心愿、微循环、微公益、微智能“五微”治理模式和“未诉先办”工作机制,还有那句朴实的话永远地留在人世间:“群众的事要想在前头、做在前头,不能让‘小纠结’积累成‘大矛盾’。”
说得好啊!归根结底,中华传统文化中的“和为贵”理念,需要“全心全意为人民服务”的宗旨去实现!
孔孟之乡,人杰地灵。
2017年5月,为了全面贯彻实施人民调解法,坚持以矛盾纠纷化解为主线,促进“平安中国”建设,经过层层评审,国家司法部公布了一批“全国模范人民调解员”名单。济宁市金乡县的“和为贵”调解七步法创始人杨代启榜上有名。
喜讯传来,人们交口称赞:“咱们的老杨当之无愧!”
现年59岁的杨代启,是金乡县兴隆镇杨门楼村党支部书记,兼任5个村的法律顾问。自从1999年当上村干部之后,他就与矛盾纠纷调处结下“不解之缘”,因为乡村振兴首要的是“人和”。实践中,老杨认为要处理好村民之间七七八八的事情,不仅要有热心、耐心,更要有丰富的法律知识,千理万理法理才是硬道理。
为此,老杨自学取得了法律专业的专科证书,掌握了一定的法律知识。每逢镇上县里举办法律培训班,他一次都不舍得落下。在家里专门设了一间学习书屋,不断加强理论修养,提升调解的能力和水平。公道正派的工作作风,乐于助人的生活态度,再加上丰富的法律知识,让他处理起各种纠纷来更加得心应手,让人信服。
那年,村民高老爷子的两个儿媳发生了争执。起因并不复杂,本是一家人的妯娌俩因为分家闹得不愉快,互相看着不顺眼。这一天,两人在承包田里又“干”上了——
一个气哼哼地说:“这块地边是俺家的,让出来!”
一个撇嘴道:“咦?俺一直在这儿种哩,啥时候成了你家的?”
“就是俺家的,当初你就多占了,早该退出来。”
“满嘴胡咧咧,谁信呢?撒泡尿照照,你算个人嘛!”
一句话惹恼了二儿媳,上去就是一巴掌:“我让你骂人!”
大儿媳当然不吃这个亏,“噢”地一声扑上去,撕打在一起。不远处的村民们听到打骂声,赶忙跑来拉开了两人。
一场“短兵相接”,大儿媳嘴部破了皮,渗着血丝;二儿媳小拇指被扭得红肿了,疼痛难忍。两人分别去医务站看了伤,对着丈夫哭诉受了欺负。哥俩都不愿认怂,摩拳擦掌地找上门去,眼看一场“大战”就要爆发。
老杨及时赶到了!往那儿一站,个头不高却很有威严,这自然来自他“说事啦理”的水平和热心肠。两家不动手了,都拉住杨代启评评理,指责对方的“不是”。
“好啦,先别吵,听我说。”老杨不愧是调解高手,之前先摸清了“闹事”的缘由,并且想好了对策:“大街上这么闹好看吗?走走,跟我走。”
说着,他将两家人领到“和为贵”调解室坐下,每人面前倒上一杯热水,慢悠悠地说:“你们打架是违法的,一家人为这点早有定论的事吵吵闹闹,实在不应该。作为家里的老大,凡事要以和为贵,多包容少计较。老二也要尊重当哥嫂的,有话好好说。这样老人才放心,也给孩子做个好榜样……”
良言一句三冬暖。在老杨一番入情入理劝说下,大嫂态度慢慢软了下来,主动承认先骂人不对,还拿出钱来赔偿二嫂的医药费。杨代启赞许地点点头,转眼看着老二夫妻:
“瞧瞧,现在你大嫂很后悔了,自家不团结,让外人看笑话,你们也说说吧!”
实际上,听完杨支书和大嫂的话,老二两口子已有悔意了,连忙说自己也有错,愿和好如初。同时,二嫂还表示伤不重,不要大嫂家的钱。
“这就对了,家和万事兴嘛!握握手吧!”老杨高兴地站起来,看着他们的手握在了一起。
小事不升级不出村,老杨把握得很好。碰上两个村的事儿,他同样做得干脆利索,让人心服口服。
几年前,兴隆镇魏店村有户王姓村民,掏钱购买了一台搅拌机,由于没揽上什么活儿,贴出告示可以出租。正好邻村贾某承包了一段工程,便以双方认可的价格租赁下来。
不料,三年新冠疫情闹得工程不好干了,贾某生意失败,无法支付租金,欠下一万余元的债款。王某一再索要无果,颇感无奈,跃跃欲试准备打官司。这时有人告诉他:镇上有个“杨代启调解工作室”,帮助不少人解决了难题,何不去试试看?
是啊,官司不好打,赢了也不见得能执行,还彻底伤了和气。王某想想有道理,便找上门来求助。
面对这起纠纷,老杨首先通过细心倾听、抓住焦点,而后用电话和微信分头调查了解,摸清了事情起因和矛盾核心,以及一台搅拌机的使用价值。进而,分别找他们两人谈话。
杨代启对王某说:“你这台机器不是新的了,租金不能定那么高。再说呢,这两年有疫情干不了活,应该体谅人家嘛!”
“是是,我考虑这些情况了,没想要他欠得那个数,可也不能不给吧?杨支书你调吧,尽量多争取点就行了。”
“能有这个态度,是不错的。这样,我试着帮你要个5、6千元行吧?”
“行行,你如果能调下来,我请客!”
转过身来,老杨找到贾某,首先结合道德及相关法律进行了一番教育,接着道:“如果上法院告你,那是一告一个准,你百分百的败诉,丢人还得加利息还钱。”
“我没钱!”不管怎么说,对方就是一句话。
“呵呵,你理亏还嘴硬。本来我还想帮你减轻一下债务,看这个态度,你准备上法庭,强制执行吧!”
“别别,杨书记,一万块我是还不了,他能少要点还可考虑。”
“对嘛,能不打官司就不打。我找老王说说,看还一半行吧!”
最终,说来说去,双方达成了协议:贾某一次性还给对方5000元,王某不再追究任何责任。
收到欠款后的王某,十分满意,感慨万分:“我没有花一分钱,就将拖了这么长时间的欠款要回来了,谢谢杨书记,谢谢!”
现在,“有事说理找老杨!”已是兴隆镇广大群众的共识。而杨代启呢,也从中感受到一种成就感,常说:公安司法如同西药,治病却有代价;人民调解是中药,慢功出细活,少有副作用。并且,他还总结出“调解工作七法”,即:婚姻家庭纠纷——感情疏导法,合同纠纷——相似判例释明法,邻里纠纷——换位思考法,土地宅基地纠纷——借力帮助法,损害赔偿纠纷——息事宁人法,群体性矛盾纠纷——各个击破法,疑难复杂纠纷——借力联调法。通过这些办法,杨代启帮助群众解决一个个难题,化解一场场矛盾。
在济宁大力构建“和为贵”网格化社会治理服务体系时,杨代启根据多年经验和调解能力,通过授课、培训、现场调解等方式,为网格员传授经验,调解水平大幅提升。这一结合践行了“网格+调解”新模式的生动实践,不仅让网格员化身调解员助理,更让网格员敢于调解、善于调解,成为搭建沟通的“连心桥”,把纠纷化解在“家门口”……
二十里铺,一个华夏大地上普普通通的乡镇。尤其在北方,几乎各个省份都有类似的地名,以离县城远近而定:十里、二十里、三十里不等。最为响亮的是陕北民歌唱道的那个《三十里铺》:
提起(个)家来家有名
家住在绥德三十里铺村
四妹子爱见(那)三哥哥
他是我的知心人……
优美动听的曲调,真诚朴实的歌词,将上个世纪农村青年的真挚爱情唱得深切动人。读者朋友,你可知道,在山东济宁任城区,就有一个二十里铺村哩!
它原来叫做徐龙铺,清道光年间,因了村庄距济宁城二十华里,又曾设驿站,故改村名二十里铺。新中国成立后,曾为二十里铺公社、乡镇,现为二十里铺街道。由名称的不断变更,可以看出城市化的进程。今天这里的“有名”不是因为“三哥哥和四妹子”,而是有一个高质高效的“和为贵社会矛盾纠纷调处化解中心”。
这天,我在任城区“和为贵”中心张国华主任陪同下,专程来到这里参观采访。走进门来,处处洋溢着一股浓浓的儒家之风、和谐之气。不算太大的办公室分为内外两间,墙上悬挂着醒目标语——“遵纪守法理为先,知足常乐和为贵”。还有调解员守则、调委会职能、纠纷当事人的权利义务等等。一条整洁的长条桌上摆放着暖壶茶杯,中间竖着一双手紧握的“和”字标志牌。
最富有创意的是:进了大门左右分别有两道小门,一道门上方写着“干戈之路”,打开一看,果然是个封闭所在,写着“此路不通”四个字。另一道门上方写着“玉帛成桥”,打开则是一片光明通向调解室。寓意着“化干戈为玉帛”。呵,这不禁让人拍案叫绝。相信闹矛盾的人,置身于此,怒火怨气就会消失了一半。
二十里铺街道办事处主任助理崔鹏和调解中心主任刘志远,热情地将我们迎到调解室,讲述了发生于此的许多感人的“和为贵”故事,将“和谐”“美好”几个字写满了村庄农户。其中,令人赞叹的是建设济宁高铁站的不凡历程——
高铁是高速铁路的简称。进入新世纪以来,中国高铁突飞猛进,四通八达。各地人们都在盼望着高铁通向自己家乡,那将带来经济社会的大繁荣。就像歌赞青藏铁路的歌曲《天路》唱得那样:一条条巨龙翻山越岭,为雪域高原送来安康……
相比而言,济宁境内早有京沪高铁贯通南北,而市区直到2020年随着鲁南高铁线建设,方才规划专门的高铁站——济宁北站。它位于任城区二十里铺街道境内,是中国铁路济南局集团有限公司管辖的铁路车站,总规划用地面积24.48万平方米。
“火车一响,黄金万两”,话不虚传。济宁人拿出当年支前的劲头全力配合支持,首当其冲的是征地拆迁。高铁站加上延伸的铁路线,涉及到任城二十里铺街道53个村庄,其中10个村有搬迁任务。
毋庸讳言,对于民众来说,拆迁是改善生活条件的大好时机,可在当地政府手中却成了“难啃的骨头”。因为个别人会“漫天要价”,充当“钉子户”。好在二十里铺街道党工委、办事处在济宁市、任城区坚强领导下,出以公心,实施了周密且富有人情味的拆迁行动,波澜不惊。
他们组成了以街道主要领导为组长的工作专班,特别安排“和为贵”调解人员参与,一头扎进拆迁村户中,苦口婆心,依法说理,从而在不长时间内,使高铁用地问题不成为“问题”,一台台建设机械轰轰隆隆地开进来了。
十个指头不一般齐。某村有户崔姓居民,年龄不大却很顽固,幻想着凭借拆迁来个“一夜暴富”,找了不少麻烦。拆迁政策规定:门面房补贴价格高于院内房。他有三间临街商铺,另有四间厢房是仓库,却要求全拿门面房的补贴款。这违反政策,理所当然被拒绝了。可他“钱”迷了心窍,写成“小作文”发到网上,强词夺理博取同情。
工作人员跑断了腿,说破了嘴,可他“油盐不进”软硬不吃。最后,还是街道主任助理崔鹏出面,把他请到了“和为贵”矛盾纠纷调解中心,和颜悦色而又坚持原则地谈起来:
“小崔啊,说起来咱们是一家子,一笔写不出两个崔字来。我是从关心你的角度来说这个事的!”
“行,崔主任,你看得起我,我谢谢你!可是我也绝不干吃亏的事。”
“说得不错,那你可记得老祖宗一句话:老实人是不吃亏的……”
随后,崔鹏从国家政策到具体情况,从为人处事到个人前途,设身处地为他讲解了一番。并且,针对他所提出的种种“问题”,一一做了解答。终于,使这个“刺头”有所开窍,由开始气哼哼地昂着头,渐渐地做正了身子,低下了头。
“钉子”一个个拔除掉,二十里铺的征地拆迁顺利进行,划上了一个个圆满的句号……
不过,生活就像海洋,一波平息一波又起,没有一帆风顺的航程。
一年半之后,济宁北站竣工通车了。喜庆的锣鼓还没有完全消失,一声惊呼在二十里铺响起来:“不好了!民工们不干了,拿着家伙要去找包工头算账!”
“啊?!快拦住,有话好好说!”
2022年春节前夕,承担济宁北站高铁广场的工人们,早就干完了活,却一直没有拿到应得的工资,忍无可忍,聚集起来决定去承包施工的老板“算账”!山雨欲来风满楼。区里、街道上都坐不住了。
原来,居住在二十里铺街道的某人开办了一家“劳务公司”,召集工人分包了这项广场工程。原本想挣一笔钱过个“肥”年,谁知遭遇上疫情,上家公司转不动了,一直拖欠工程款项,他也没钱付给民工,几次前去讨要未果。苦不堪言。
国家对于拖欠民工工资是“零容忍”的。尤其春节将临,一旦有事不利于社会稳定。任城区和二十里铺街道高度重视,立即委派“和为贵”社会治理中心人员,随同有关部门前去处理。
现场一片混乱,几十号民工情绪激动,有的泪水涟涟,调解人员挥着手连连说:“民工兄弟们,别急别急,大家的难处我们完全理解,可这样闹解决不了问题啊!请先回去,我们一定帮助把工资要回来!”
终于,他们一片真情平息了人们的怒火,而后找到那个“包工头”商讨,理清“乱麻”,又专程帮助他去找上家公司协调。得知对方也不是不想付款,实在是资金链断裂,“三角债”造成的困难。怎么办呢?
调解人员没有强硬要求执行合同,也没有灰心气馁一筹莫展,而是积极联系沟通。一次次将双方法人代表请到“和为贵社会治理中心”来,本着“得理让人”“换位思考”的原则,不使矛盾激化,重在解决问题。
只要心诚,石头也会开出花来。在各方求同存异、化危为机的努力下,并且得到了上级党政部门的关心支持,千方百计,终于找到了一条切实可行的道路。在“和为贵”调解室内,双方正式签订了分期还款协议。
民工们拿到了久违的工资,满心感激政府,感激调解中心,兴高采烈地回家过年了……
“以和为贵,德化人心。”
千年古韵传承至今,融会贯通,演变出一曲现代文明的交响乐章。那么雄浑嘹亮,那么美妙悠扬,堪称“绕梁三日,余音袅袅”。在古老而年轻的“孔孟之乡、运河之都”里,由点及面,升华成一种为人处事的君子风范。
自2014年起,济宁在曲阜试点探索实施“和为贵”解决纠纷之路,2015年在全市推开“和为贵”调解室模式,民事矛盾调处化解取得了良好成效。不久,明确打造“和为贵”社会治理品牌,作为推进市域社会治理现代化的重要举措。
时光进入新世纪二十年代,济宁再出大手笔,成立“和为贵”社会治理服务中心,为市委直属正县级事业单位,由市委常委、政法委书记兼任中心主任,建设高规格、高标准的“一站式”矛盾纠纷调处化解工作平台。整合12345政务服务便民热线、企业诉求“接诉即办”等72条群众诉求受理渠道,公检法、人社、住建等多个部门入驻,做到“一站式接收、一揽子调处、全闭环解决。”
2021年5月,中央政法委领导同志视察济宁曲阜市“和为贵社会治理服务中心”,给予充分肯定。2022年6月,在中央政法委举办的第八次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上,济宁市以《弘文崇德正风砺行 发挥政法队伍在德治教化中的表率作用》做了经验交流。同时,《济宁市积极培育“和为贵”市域社会治理品牌》案例,入选山东省社会治理创新优秀成果。
随着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入进行,济宁全市不断创新文明实践活动形式,用民众听得懂、看得见、能参与的方式,使“和为贵”等优秀传统文化渗透到群众的思维方式、道德规范、行为准则和价值取向之中。
梁山县在城市社区高标准建设“水浒聚议听”社会治理平台,定期对社区管理、群众诉求等事项进行商讨办理;嘉祥县打造了“巧媳妇调解团”“老兵调解室”等组织,采取“和为贵”调解室与司法行政工作室建设相结合的方式,及时有效地“调”出邻里文明和谐。曲阜市的“百姓儒学节”已连续举办8年,市民在喜闻乐见的形式中,学好、用好优秀传统文化。
此外,汶上县开设“心理茶吧”,在充分了解矛盾纠纷基础上,充分发挥司法、律师及心理咨询优势,吸纳当事人喝茶谈心、聊心事、话进展,在平起平坐的交流沟通过程中解开心结;泗水县圣水峪镇每周六举办“儒学讲堂”,将儒学经典融入村民生活故事中,大家听得津津有味……
与此同时,济宁各区县还普遍开展了孝贤之星、最美少年、好媳妇、好婆婆、文明家庭等评选活动,传承诗礼家风、倡导文明生活、培树和善民风。在全市范围内开展的系列活动,都为“和为贵”治理体系落地开花,提供了丰沃“土壤”。
市委常委、政法委书记张国洲在谈到对“平安济宁”的展望时说:“党的二十大报告,为新时代各项工作提供了行动指南和根本遵循。我们将扎实推进更高水平的法治建设,持续完善‘和为贵’社会治理体系,深化拓展网格化精准治理,有效防范化解各类矛盾纠纷和风险隐患,使人民群众永享安居乐业!”
是啊,表面上看是和平化解“家长里短”的纠纷,骨子里弘扬得是“和文化”精髓,构建得是社会稳定、人类大同的命运共同体。一个家庭、一个城市、一个国家莫不如此。曾在网络上出现的“高铁占座”“宅基纷争”等等,倘若都“以和为贵”对待,势必减少很多风波。
放眼当今世界,由于霸权主义作祟,几乎没有平静的地方。尤其是愈演愈烈的俄乌冲突,战火连天民不聊生。我国政府一直呼吁“劝和促谈”,就是中华优秀传统文化“和为贵”的真谛所在。如果各方真能听得进去,那将是善莫大焉,功在当代,利在千秋。
由小见大,山东省济宁市高度推崇“和为贵”理念,可谓弥足珍贵。这正是:天下“和为贵”,世上“善为高”;干戈化玉帛,人间更美好!
2023年4月至5月三稿于济宁、青岛
本期校对:温立兰
本期执编:沈 默
来源:首都文学
作者:许晨
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注:本文已获作者授权发布